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《关于深入实施农业“十百千”工程 促进产业兴旺三年行动计划(2018-2020年

日期:2019-01-28 16:08:38 点击:0 来自:本站 作者:

  年中央一号、省委一号文件和市委一号文件精神,大力实施乡村振兴战略,乡村振兴的核心和关键是产业振兴。

  1.《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》(湘发〔2018〕1号)。

  2.《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》(湘政发〔2018〕3号)。

  3.《中共永州市委永州市人民政府关于全面落实乡村振兴战略加快推进“三农”工作的实施意见》(永发〔2018〕1号)。

  为认真贯彻落实中央、省委一号文件精神,市委、市政府通过聘请专家来专题讲座、组织考察团到外地考察学习、到市内各县区深入调研后,由市农委牵头,市直相关15个部门大力参与配合,根据中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神和《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》(讨论稿),2月28日形成了《关于深入推进农业“十百千”工程促进产业兴旺三年(2018-2020年)行动计划》(以下简称《行动计划》)(初稿)。经市委、市政府分管领导多次召开会议研究讨论,几易其稿,形成了《行动计划》(讨论稿)。3月4日下发到市乡村振兴省外学习考察组各位成员组织讨论,3月26日征求了相关市直单位意见,修改后经市农委党组进行了专题研究,报市政府分管领导进行讨论审阅,根据领导的意见进行修改完善后形成《行动计划》(讨论稿)。在3月29日召开的市农村工作会议上印发,向各县区管理区、市直农口及有关涉农部门征求意见。市财政局、市商粮局、市金融办、市畜牧水产局、市供销社等5个单位对涉及到本单位的工作及数据提出了修改意见,零陵区、祁阳县、东安县、双牌县、宁远县、新田县、江华瑶族自治县、江永县、金洞管理区等9个县区管理区反馈了修改意见。市农委根据各单位提出的修改意见结合2018年市委1号文件(送审稿),对《行动计划》(讨论稿)进行了修改完善形成了《行动计划》(送审稿)。5月25日《行动计划》(送审稿)经市法制办审核,5月26日市农委根据市法制办审查提出的意见进行了修改完善。8月14日报经市政府第26次常务会议审议,9月25日市农委给市政府行文《关于以市政府名义下发《关于深入推进农业“十百千”工程促进产业兴旺三年(2018-2020年)行动计划》的请示》。10月份对照省里、市里正式下发的有关文件要求,结合我市实际,将文件名称变更为《关于深入实施农业“十百千”工程 促进产业兴旺三年行动计划(2018-2020年)的意见》。11月8日市农委根据市政府领导意见,对文件稿作了进一步修改完善,主要增加了农业品牌建设方面的内容。12月14日市政府以《关于深入实施农业“十百千”工程 促进产业兴旺三年行动计划(2018-2020年)的意见》(永政发〔2018〕16号)发文实施。

  全文包括五个方面内容。一是总体要求即指导思想。二是总体目标。提出了开展农业公用品牌战略行动、实施“十企百社千户”现代农业发展工程、实施“十片百园千名”现代农业科技工程、增强优势主导产业发展实力、提升农产品供给质量等五个方面的发展目标。三是工作重点。突出推进“品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农”六大行动。四是支撑体系。构建金融支持体系、农业社会化服务体系、农村创业服务体系、农业农村智慧产业体系、农业公共服务体系等五个支撑体系。五是保障措施。主要在强化组织领导、强化多元投入、强化办点示范、强化督促落实等方面加强保障。

  1、紧扣实际。我们在起草过程中,既注重吸纳了中央和省里有关文件要求,又充分结合了永州的工作实际,主要做到了三个结合,一是与中央、省市委农村工作会议和中央、省委1号文件市委1号文件精神相结合,充分吸纳其中的精髓。二是与市委经济工作会议精神和2018年政府工作报告相结合,文件中的许多提法和经济发展指标与其一脉相承。三是与各县区、管理区的工作实际相结合,做到有的放矢。

  2、重点突出。主要突出抓好推进“品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农”六大重点工作。党的十九大和2018年中央一号文件都明确提出:“大力实施乡村振兴战略”,并推出了一系列重大举措。我省出台的《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》,提出了许多明确的、细化的财政扶持产业政策。我市是农业大市,但不是农业强市,因此我市实施乡村振兴战略,核心和关键是产业振兴。必须以农业“十百千”工程为总抓手,围绕打造粤港澳大湾区优质农副产品供应基地,做大做强做特永州区域农业公用品牌,推动农业由增产导向转向提质导向。大力实施六大强农行动,加快构建农业农村智慧产业体系和现代农业支撑体系,发展“一县一特”主导特色产业基地,加快农业园区转型升级,推动农村一二三产业融合发展,建设乡村振兴示范区,提高农业产业化经营水平,促进农业产业兴旺,推动永州由农业大市向农业强市转变。

  3、操作性强。文件对全市深入推进农业“十百千”工程促进产业兴旺三年(2018~2020年)目标任务进行了分解。结合2018年市委经济工作会议报告和《政府工作报告》对农业农村工作提出的工作目标和任务以及市委农村工作会议精神,对2018年全市深入推进农业“十百千”工程促进产业兴旺提出了工作任务清单,明确了市县财政重点支持的农业兴产业项目,具有较强的操作性。

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